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ポール・ケネディ - 強大国の興亡
1講 ヨーロッパ列強#
1講「ヨーロッパ列強」『強大国の興亡』と『帝国を建設した人々』の著者ポール・ケネディが、過去のヨーロッパの強大国時代の姿と強大国になるための条件について語る。
イェール大学の歴史学科教授であり国際安全保障研究所長のポール・ケネディです。
全体的なテーマとして、強大国体制を構成するいくつかの強大国についてお話ししたいと思います。
ヨーロッパで強大国体制が生まれたため、ヨーロッパからお話しします。今はヨーロッパの地位が弱まりましたが、ヨーロッパが世界の中心だった時代がありました。歴史学者たちは1500年に注目しました。この時、初期近代国家が大量に登場します。そしてカトリック教会が支配していた中世封建制度が崩壊し、ヨーロッパの宗教的統合が終焉を迎えます。
歴史家の立場で最も重要なのは、1500年を起点に組織化された西ヨーロッパ国家であるポルトガル、スペイン、フランスと今日のオランダ連合州とイギリスが領土拡張を開始し、植民帝国を建設して世界列強の仲間入りを果たすという事実です。その後長い間、強大国として重要な役割を果たすことになります。
16世紀の中国と今日のトルコであるオスマン帝国も強大な国でした。ヨーロッパにとって中国は神秘的な国であり、オスマン帝国は最大の脅威でした。ヨーロッパ人は武器と航海術で海の支配勢力となりました。
17世紀には強力なスペイン帝国と姉妹国家だったオーストリア・ハプスブルク家がありました。フランスも内戦に苦しみましたが、ヨーロッパ最大規模の陸軍と海軍を保有して強大国の仲間入りを果たしました。オランダは強大な貿易会社である東インド会社を保有し、インドネシア地域の大部分を占領しました。次にはイギリスがいました。
第1次世界大戦後、言及した帝国のほとんどが廃墟となりました。ロシアはソビエトの支配を受けるようになり、ドイツは内戦を経験しました。その間ドイツのヒトラーやイタリアのムッソリーニがヨーロッパの権力に挑戦し、1939年から1945年にかけて第2次世界大戦が勃発しました。
第2次世界大戦でヨーロッパ諸国は敗亡に至り、真の勝者はアメリカでした。その後、ヨーロッパの強大国は植民帝国を放棄せざるを得ませんでした。撤退しながら勢力が弱まりました。
我々の絶え間ない目標は国連機構を建設し強化することでなければならない。その世界概念の下で、そしてその中で我々はヨーロッパ連合と呼ばれる地域構造でヨーロッパ家族を再創造しなければならず、最初の実質的な段階はヨーロッパ評議会を構成することになるだろう。
— ウィンストン・チャーチル（1946年チューリッヒ大学演説）
その後、フランスとドイツを筆頭としたヨーロッパ諸国の指導者たちが集まり、北大西洋条約機構NATOを作りました。そしてヨーロッパ連合も作りました。これによりヨーロッパは巨大な権力システムを発明したのです。
今日の強大国とヨーロッパの権力システムが持つ特性をお伝えします。
第一に、組織化と中央統制で政府が必要な所に資金を使い国家を富強にしなければなりません。
第二に、経済力と資金動員力で十分な資金を調達し、投資が必要な軍隊や社会に使われなければなりません。
第三に、軍事力を育て自国の領土を守り強大国の地位を得なければなりません。
1講 講義まとめ#
400年のヨーロッパ史から見出した強大国の条件：経済力＋軍事力
16世紀のヨーロッパ史
1500年：世界情勢の転換点。初期近代国家の登場。宗教改革
16世紀：海を通じて支配勢力が台頭。新しい武器と航海術の登場
16-17世紀：西ヨーロッパ近代国家は基盤確立。官僚制＋課税制度＋海軍力
16世紀以降：ヨーロッパ主導の世界秩序の確立
17-18世紀のヨーロッパ史
17世紀：新興強大国の台頭。スペイン、オーストリア・ハプスブルク家、フランス、オランダ、イギリス
19世紀前半：ナポレオン戦争勝利後、世界覇権を掌握したヨーロッパ
19世紀中盤以降：スペインが中南米植民地を放棄。19世紀中盤以降、勢力弱化
20世紀のヨーロッパ史
20世紀初頭：絶対的な勝者がいないヨーロッパ
19世紀前半：イタリア、ドイツの全体主義、ヨーロッパ覇権への挑戦
第2次世界大戦後：覇権国から外れたヨーロッパ。統一された経済開発、国際安保、資産所有権政策の策定に努力
1950年代：没落したヨーロッパ植民帝国
近現代ヨーロッパ -> 新しい権力システムの樹立
NATO 北大西洋条約機構（1949年）
- ヨーロッパ内の集団防衛条約
- イギリス、フランス、ドイツ、アメリカ、カナダなど計30か国の加盟国
EU ヨーロッパ連合（1993年） - ヨーロッパ加盟国間の政治・経済統合体
- 2020年イギリスの離脱で27か国の加盟国
ヨーロッパの権力システムの特徴
組織と中央統制、経済力と資金動員力、軍事力
2講 ロシア#
2講「ロシア」『強大国の興亡』と『帝国を建設した人々』の著者ポール・ケネディが、過去のロシアの強大国時代の姿と強大国になるための条件について語る。
今回はこの巨大な領土を持つ強大国の中からロシアについてお話しします。
ロシアは一番手になるための試みと失敗を繰り返してきましたが、今後3回目、4回目の試みをすることもあり得ます。
ルーシ地域の組織化された指導者たちはロシアの先祖です。ヨーロッパの東部に位置するロシアは西にドイツとバルト海を望んでおり、スウェーデンやオーストリアとは競争関係にありました。同時にロシアはアジアの強大国でもありました。一部の領土だけがヨーロッパにかかっており、16、17世紀の偉大な探検家と征服者たちがアジアへ領土を拡張したおかげで最大の領土を得ました。
ヨーロッパの国々は海に沿って領土を拡張しましたが、ロシアの探検家と軍事遠征隊、地理学者たちは何百、何千マイルもの遠い道を歩き続けて中央アジアに向かいました。18世紀頃ロシア帝国は膨大な領土を保有したおかげで、11のタイムゾーンが一つの国土内に存在するようになりました。
カナダは5つのタイムゾーン、アメリカは4つのタイムゾーンを持っていますが、ロシアは領土が最も広かった時に11のタイムゾーンを持っていました。ロシアは面積で見れば最大の強大国です。しかし時に過度に大きく広大な領土がかえって弱点になることもあります。国土が大きすぎたり人口が多すぎると統治が難しくなります。
ロシアは大きな領土を持つようになり、叶わぬ夢を見始めました。近代ヨーロッパの強大国として認められながら汎アジア的な強大国になることを望みました。鉄道を通じてロシア帝国11のタイムゾーンをつなぎたいと思っていました。しかし1914年から1918年にかけて行われた第1次世界大戦で荒廃しました。第2次世界大戦後には二極化が激しくなります。ゴルバチョフが民主化実験で近代化を推進しましたが改革は失敗しました。
1991年、ゴルバチョフはソビエト連邦の衛星国に統制権を移譲し、これにより中央アジアの全ての国が独立国の地位を得ました。バルト海のエストニア、ラトビア、リトアニアが独立し、ウクライナとベラルーシも独立国になりました。次第にロシアの経済は後れを取り始めます。
ウラジーミル・プーチンにより再びロシアを強大国にしようとする試みが行われます。プーチンの世界制覇戦略は経済的に強くなることです。プーチンはロシアがどれほど没落したかをよく知っています。陸軍ではなく海軍力と空軍力に莫大な投資をしていることを見れば容易に分かります。そうすることで周辺国を脅かし、真の強大国であることを示そうとしています。
プーチンのロシアは政治的な嫉妬に包まれています。中国に後れを取ることへの恐怖とアメリカに対して常に弱者として映ることへの恐怖があります。
プーチンの退任後あるいは死後のロシアはどのような姿でしょうか？世界秩序の中でロシアは競争できるでしょうか？困難に耐え抜けるでしょうか？どの強大国が後れを取ることに耐えられるでしょうか？
強大国は全て統合され、軍事的に強く、経済的に競争力のある国になることを望みます。こうした過去の強大国体制は今日でも依然として存在しています。
2講 講義まとめ#
覇権に向けたロシアの挑戦の歴史：近代ヨーロッパの強大国として認められ汎アジア帝国建設が目標
500年前：ロシアの前身、ルーシ・ツァーリ国
1721年：広大な領土の帝国宣言。最大11のタイムゾーン
18世紀：ヨーロッパ世界の一員を自認
19世紀：ロシア帝国主義者。鉄道で国土を一つにつなぐ想像
20世紀ロシアの歴史
第1次世界大戦：1917年2月革命とボリシェヴィキ革命でロシア帝国崩壊
1922年：最初の共産主義国家ソ連の誕生
第2次世界大戦後：ソビエト連邦社会主義共和国（NATOと競争、二極体制）
1970年代：経済停滞期に陥ったソ連
近現代ロシア -> 軍事力は備えたが、経済力と技術力を備えるのに失敗
1980年代後半：ミハイル・ゴルバチョフが改革開放政策ペレストロイカを推進するも失敗
1991年：ソ連解体、ロシア連邦発足
1991年以降：ソ連解体後、中国とアメリカに後れを取る
1999年以降：ウラジーミル・プーチンが新しいロシアで世界制覇戦略を試みる
プーチンのロシア世界制覇戦略
周辺国統制と海軍力・空軍力の強化
-> 超大国を夢見るロシアの欲望は現在進行形
-> 真の強大国になるために経済力の強化が必要
3講 中国（上）#
3講「中国（上）」『強大国の興亡』と『帝国を建設した人々』の著者ポール・ケネディが、過去の中国の強大国時代の姿と強大国になるための条件について語る。
今回は1500年、1600年代から今日まで強大国体制の中でアジアに焦点を当てたいと思います。アジアの強大国は中国です。ヨーロッパが膨張主義政策を基盤に世界各国を侵略する前まで、世界で最も強い国力を持つ国は中国だったでしょう。
16世紀やヨーロッパの台頭前にはアジアが世界の中心でした。中国の社会と諸侯国、そしてインドのムガル帝国や徳川幕府の日本のようなアジアの社会や国家が西洋に比べてはるかに巨大な政府システムと官僚制度を備えていたということです。そして物理的統計量で見た時、中国とインド、そして東インドまで西欧世界より経済規模がはるかに大きかったのです。
17-18世紀の中国は孤立していたため競争力を備えられませんでした。その時期のヨーロッパ帝国主義国家は東南アジア諸国を侵略し統治していました。中国はその時期に新技術と組織、新兵器、西洋式軍隊の構築などを発展させられませんでした。
19世紀中盤になるとヨーロッパ列強は中国に貿易港の開放を強要しました。中国にとって西洋人が自国の港を占領し、彼らに特殊な法的地位を認める統制権と自国貿易の支配権まで許容したという点で、途方もない屈辱でした。
19世紀から20世紀に移る中で、西ヨーロッパ諸国をモデルとした中国の民族主義者たちは近代化された中国を作るために改革を唱えました。五・四運動などを展開しました。しかし中国は引き続き後れを取りました。第2次世界大戦で日本が崩壊し、1949年に共産主義者が中国を掌握しました。
何度も失敗して後れを取った中国でしたが、1980年代以降中国経済は好転し、世界最大の貿易国に浮上しました。技術的に高度化された軍隊にかかる費用も賄えるようになりました。
多くの国が抱く疑問は、中国が世界最強国の座につけば責任感を持ち周辺国と交渉し譲歩する姿を見せるのか、それとも周辺国を脅かし東アジア全域で紛争を起こす攻撃的な強大国になるのかということです。
3講 講義まとめ#
400年の中国の歴史
16世紀以前：最強の国力と文化を持つ強大国の中の強大国
17-18世紀：強大国から遠のいた中国
19世紀中盤：ヨーロッパのアヘン戦争拡大。西欧列強に16港を開放
19-20世紀：近代化した西欧をモデルに改革推進も失敗
- 統合された組織の不在
- 効果的な税金徴収の不在
- 外交力の不在
近現代中国の歴史
1946年：蒋介石の国民党と毛沢東の共産党の20余年間の内戦の末、中国共産党が勝利
1949年：中華人民共和国の樹立。蒋介石が台湾に中華民国を設立
1950-1970年：経済後進国。共産政権樹立後、数回の経済改革が全て失敗
1979年以降：鄧小平の登場。技術力、軍事力、経済的に強大国へ浮上
4講 中国（下）#
4講「中国（下）」『強大国の興亡』と『帝国を建設した人々』の著者ポール・ケネディが、近代中国の強大国時代の姿と未来に最強大国になるための条件について語る。
16世紀から20世紀末まで400年という長い時間における強大国の浮上と没落を描いた大きな物語がないか気になっていました。そこで1980年代から膨大な本を書き始めました。皆さんがご存知の『強大国の興亡』という本です。この本が関心を集めた理由は「アメリカは衰退の道を歩んでいるのか？」「アメリカが世界唯一の強大国としての地位を失いつつあるのではないか？」という人々の心配のためでした。
今回の講義では世界舞台における中国の位置について探り、韓国を含む周辺国への影響についても見ていきます。
1979年に鄧小平が登場し改革を断行しました。それは経済の自由化を許容することでした。彼は投資を促進し西側世界との交流も奨励しました。1980年以降、中国経済は毎年急速に成長しました。徐々に浮上してきた中国経済は、技術的に高度化された軍隊にかかる費用を賄えるようになりました。最先端技術を保有するようになり、世界最大の貿易国に浮上し、膨大な資本を蓄積するに至りました。
中国が他国に比べて毎年成長するGDPが高ければ、当然もっと大きく強力になるでしょう。新興強大国は自分がどこで止まるべきかを悟るのが難しいです。近隣国と戦争をする代わりに、強大国として経済成長を図り国民の幸せな生活を保障し、一人当たりのGNPを増加させることに集中することが自国にとってはるかに有利だということを、いつ悟るのでしょうか？
新興強大国が忘れてはならないのは、自国経済と技術発展を促進しつつ周辺国との紛争に巻き込まれないことです。強大国の興亡盛衰から分かるように、紛争は経済成長を妨げ、国民の生活の質を低下させ、貿易に打撃を与えます。
強大国がすべき正しい処世というものがあります。イギリスの政治経済学者ジョン・スチュアート・ミルが言ったことがあります。彼は初期西欧国家の台頭を見ながら、一国を低開発状態から高成長国家に格上げするためには予測可能な良い政府に勝るものはないと言いました。そして予測可能な税金と戦争がないことも重要です。
ジョン・スチュアート・ミルはこうも言いました。良い政府があり予測可能な税金を徴収し、その国が近隣国と争わなければ、国民と企業人の創造性が発揮されて毎年経済成長が可能だろうと。
4講 講義まとめ#
1979年鄧小平の登場 -> 中国が強大国に浮上
- 中華人民共和国第5代主席
- 自由経済、未来志向的、親西側政策の推進
- 経済力を育てた後に軍事力を増強
強大国の徳目
- 経済成長の促進
- 国民の幸福の保障
- 一人当たりGNPの増加
国家の高成長条件（イギリスの政治経済学者ジョン・スチュアート・ミル）
- 予測可能な政府
- 予測可能な税金
- 戦争のない状況
中国が21世紀の強大国になるための条件 -> 国際社会で紛争の回避
- 経済成長
- 戦争のない成長
- 政治の安定
5講 アメリカ（上）#
5講「アメリカ（上）」『強大国の興亡』と『帝国を建設した人々』の著者ポール・ケネディが、過去のアメリカの強大国時代の姿と未来に最強大国の地位を守るための条件について語る。
今回の講義のテーマは、今日そしてこの100年間の強大国体制の中で世界一の強大国の地位を守ってきたアメリカです。地域の小さな強者から始まり、150年を超える歳月をかけて徐々に発展を重ね、ついに世界一の強大国に飛躍したアメリカの話を始めましょう。
元々アメリカは統合された州で成り立った国家ではありませんでした。イングランドとスコットランドからアメリカ植民地にやってきた農夫、弁護士、立法者たちが様々な州で地方政府を作って統治していました。イギリス中央政府の植民統治に疲れた彼らが抵抗を夢見て集まりました。ジョージ3世の統治から抜け出すためには解放戦争を戦わなければなりませんでした。それがアメリカ独立戦争です。イギリスはこの戦争で敗れ、1783年にアメリカの代表団が集まり憲法を制定し、ヨーロッパ諸国に外交的承認を求めました。
1783年当時のアメリカは弱小国でした。アメリカが恐れていたのは、スペインや北米のカナダの大部分を統治していたフランスとイギリスのようなヨーロッパ列強が戻ってきて再び西半球に干渉することでした。したがって大統領の名を冠したモンロー・ドクトリンを通じて、アメリカは西半球で最も優越であり妨害しようとする勢力は絶対に容認できないと宣言しました。
19世紀にアメリカは2つの面で際立った成長を遂げました。
第一に人口増加です。アメリカは移住先として魅力的な国でした。1914年頃にはアメリカはヨーロッパのどの国よりもはるかに大きく人口も多い国になりました。1930年の大恐慌の時でさえ移民はアメリカに向かいました。これは新しい技術と産業、発展に活用できる巨大な労働力を保有するようになったことを意味します。
第二の利点は、アメリカの人口増加の時期に経済が印象的に成長したことです。アメリカの経済的富と投資が武器開発と生産につながり、より多くの空母と戦闘機、戦艦、駆逐艦、潜水艦を生産できるようになりました。そして1945年に第2次世界大戦が最終段階に至った時、歴史上の強大国体制の中でアメリカは世界唯一の強国として浮上します。
アメリカが世界一の強大国の地位を守っているのは国家的自負心です。1945年以降、アメリカは軍事同盟を通じて軍事基地と海軍寄港地を拡張し、世界中に軍隊を駐留させました。そのため一部の批判者からは帝国主義的だと非難されました。自国の外に手を伸ばして全ての民族を助けようとしているからです。
5講 講義まとめ#
アメリカの覇権の歴史
1774年：13の植民地で構成。政府と自治議会が独立的に存在
1775年：独立戦争
1783年：パリ条約。アメリカを独立国として承認
1787年：アメリカ憲法制定
第1次世界大戦：アメリカの人口約2400万人。経済世界14位
1822年：モンロー・ドクトリン
1861-1865年：南北戦争。関税と奴隷解放をめぐる南北の意見対立
1890年以降：アメリカの急成長。ヨーロッパ移民による人口増加。経済力・軍事力の成長
20世紀初頭：経済大国として国際社会で強力な影響力を行使
1945年：世界唯一の強大国に浮上。アメリカのGNPが世界全体の半分を占める
第2次世界大戦後：軍事基地・海軍寄港地の拡張。世界中に軍隊を駐留
1980年以降：アメリカの影響力が中東まで拡大
- アメリカのヨーロッパに対する不干渉の原則
- ヨーロッパのアメリカに対する不干渉の原則
- ヨーロッパによる植民地建設排斥の原則
6講 アメリカ（下）#
6講「アメリカ（下）」『強大国の興亡』と『帝国を建設した人々』の著者ポール・ケネディが、近代アメリカの強大国時代の姿と未来に最強大国の地位を守るための条件について語る。
1960年代以降のアメリカと世界の紛争地域との関係に関する話は多くのアメリカ人にとって複雑な話です。多くのアメリカ人はベトナム戦争への参加を世界のためになる良いことだと信じていましたし、イラク戦争の時も世界のために良いことをしていると信じていました。しかしある人々はアメリカの撤退を望み、アメリカを植民主義者と見なしています。
アメリカの成長史を要約するとこうです。20世紀のアメリカは着実に成長しました。1945年と1950年もそうでしたし、安定期だったアイゼンハワー大統領とケネディ大統領の在任期までです。そして徐々に勢力が弱まり、平凡な強大国の姿に変わりました。
アメリカは依然として強大国であり、最先端技術を保有し、素晴らしい企業が多いです。またアメリカドルは国際舞台で強大な力を誇ります。アメリカは世界最先端の軍隊を保有していますが、他国と影響力を分かち合わざるを得なくなり、世界唯一の超大国の地位を失いました。
アメリカは同一の価値観と同一の政治システム、同一の民主的議会手続きを持つ先進社会に対して、アメリカは彼らのパートナーとして共通の目的があると感じるでしょう。
今私たちがすべきことは現実主義的な観点で世界を見ることです。国際政治学における現実主義の観点とは、個々の強大国が非常に利己的であり自国の利益を追求し、力と権限を強く渇望するという事実です。世界の舞台で自分が代表する国家より重要なものはないと考えるということです。
現実主義の観点の反対側には理想主義の観点を主張する人々がいます。彼らはより大きな人間的規範が存在し、より大きな汎世界的機構、特に国連のような機構が必要だと主張しています。
6講 講義まとめ#
縮小したアメリカの力
10年間のベトナム戦敗北、半分の成功のイラク戦、アフガニスタン撤退
依然として健在なアメリカの力
最先端技術、世界的企業、アメリカドル
アフガニスタン失敗の原因
- 民主主義に対する国民の低い受容度
- 郷土主義と部族主義が強い
- 外勢介入に否定的
バイデン政権とトランプ政権の違い
バイデン政権：穏健主義政策
トランプ政権：孤立主義政策、自国優先主義路線
バイデン政権の対外政策
- オバマ政策の継承
- 中国の台頭に対応するため東アジアに関心を集中
21世紀の国際情勢 -> 強大国体系における現実的観点が必要
- 現実主義の観点：強大国は利己的で自国の利益を追求し、力と権力を渇望
- 理想主義の観点：汎世界的機構が必要、制度を通じた国際秩序が整備されるべき
7講 新たな安全保障上の脅威#
7講「新たな安全保障上の脅威」『強大国の興亡』と『帝国を建設した人々』の著者ポール・ケネディが、過去の安全保障上の脅威とは異なる新たに浮上する安全保障上の脅威とは何か、今後何を考えるべきか説明する。
最後の講義では、現在と未来の伝統的な強大国体制はもちろん、強大国の安全保障に関する非伝統的な課題について見ていく予定です。
この10余年を経てきて、私たち皆が懸念してきた安全保障問題について考えてみましょう。非伝統的安全保障とは何でしょうか？まず、コロナのような感染症があります。こうしたパンデミックはあらゆる境界を越え、世界中に影響を与えます。第二に、世界は地球温暖化という脅威に直面しています。異常高温現象が北半球で起きました。最後に、大規模な移住現象も目撃されています。生活の場を捨てて他国に不法に移民することもあります。
人々は今、安全保障に対する新しい定義が必要だと考えています。強大国による伝統的な安全保障上の脅威ではなく、私たちの生活様式を脅かす問題に対する覚醒が必要です。全人類の生活様式に対する脅威であり、その脅威は環境に起因するものかもしれません。
もし私たちが環境に優しくなろうと企業や産業の規制法を修正するなら、それは間違っていることでしょうか？
中国の石炭火力発電所から発生した大量の汚染された煙が韓国や日本に流入するのを放置するのは妥当でしょうか？
海水面の温度が過度に上昇して魚から得る食料源を損なうとすれば、それは私たちの過ちではないでしょうか？
私たちにとって国家安全保障とは何でしょうか？
どうすれば私たちが暮らす世界をよく理解でき、その世界のために何をすべきでしょうか？韓国を含む中堅国のような国々とグローバルコミュニティ、ヨーロッパ共同体、南米諸国、そして東アジア諸国が汎国際的機構の重要性を持続的に強調しなければなりません。
人類の議会としての国連総会への関心を再び喚起しなければならず、国連安全保障理事会を再建しなければなりません。軍備競争が頭をもたげないようにし、新しい観点から安全保障理事会を活用できなければなりません。国連で国際安全保障体制を整えることが最善ではありませんが、それが今私たちが持つ唯一の体制です。
私たちは地域内の協力を超え、国際的次元の協力へと進まなければなりません。調和のとれた世界と繁栄の世界、大規模な戦争のない世界のための闘い、そして私たちの体制を理解するための戦いは終わっていません。
7講 講義まとめ#
新しい非伝統的安全保障問題
感染症、地球温暖化、不法大規模移住
安全保障に対する新しい定義が必要 -> 強大国の脅威ではなく生活様式の脅威
環境に起因する非伝統的安全保障上の脅威
保健、不法移民、技術の浮沈、株式市場の崩壊
21世紀の未来展望
2050年の安全保障課題：環境と保健の脅威
米中二強体制から多強体制への変化を予想
500年前のアジア中心の強大国体制への回帰
21世紀の共存社会のために必要な条件
- 国際的組織の重要性強調が必要
- 中堅国の積極的な参加が必要
- 局地的協力ではなく国際的協力
Be yourself; everyone else is already taken.
— Oscar Wilde
